Università Roma Tre in Streaming su YouTube con il Prof. Zoppini nella Sala Pompeo del Consiglio di Stato per un Convegno giuridico
Nella giornata del 20 aprile 2022 ha avuto luogo un seminario molto importante per la stagione legislativa italiana, organizzato dal Consiglio di Stato e dal Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università degli studi Roma Tre. Una giornata di riflessioni nel Salone di Pompeo presso Palazzo Spada (Piazza Capo di Ferro 13, Roma). Alla guida dei lavori il presidente Giuliano Amato invitato da Luigi Carbone e Andrea Zoppini.
Il titolo e tema principale dell’incontro: “I MATERIALI DELLA LEGGE NELLA TEORIA DELLE FONTI E NELL’INTERPRETAZIONE DEL DIRITTO”, visibile sul nostro canale YouTube. La richiesta del presidente Draghi e del Governo di redazione del nuovo codice degli appalti ha portato all’incontro di un gruppo composto da consiglieri dello stato, da organi di giurisdizione amministrativa regionale (TAR) e da studiosi che dovranno discutere di un tentativo di semplificazione di questo esercizio complesso.
Nella giornata del 20 si sono discussi “i materiali della legge” ovvero tutti quegli atti parlamentari che pongono un problema di rapporto fondamentale tra due figure principali: il legislatore e il giudice. Nel complesso si è affrontato il rapporto tra il legislatore e l’espressione della sua volontà, che troviamo nella norma, e l’interpretazione da parte del giudice. Ma si è discusso anche di quei materiali che si trovano sia nella formazione della legge sia nella formazione dell’interpretazione della legge. Un tema che << tocca da vicino uno dei nodi della democrazia, uno dei pilastri di un ordinamento democratico>> (Franco Frattini).
Una galleria fotografica dell’Evento a Palazzo Spada curata dal nostro Javier Gómez González, studente Erasmus da Madrid in stage formativo con Videomnia. Seguito dalla nostra Tutor Giulia Cappellini, fotografa di Videomnia. La nostra Agenzia di Comunicazione è impegnata da anni con le Università e le scuole di Cinema in Italia ed all’estero per dare reali possibilità ai giovani di inserirsi nel mondo multimediale.
Il convegno ha messo a confronto i giudici e gli accademici. Tre i temi posti all’attenzione degli studiosi. In primo luogo un rapporto tra il valore in sé del testo della norma e il significato univoco della norma con lo scopo di non lasciare al “cattivo interprete” margine d’invenzione e rispettivamente, più chiarezza da parte del legislatore. Si è affrontato il ruolo dei giudici nell’interpretazione della dottrina e nel maneggiamento dei materiali.
E’ intervenuto il prof. Andrea Zoppini, tra i promotori di questo convegno, con una dotta relazione condotta a fianco dell’illustre ospite Giuliano Amato. Organizzare un convegno così importante in pochi giorni è stato anche merito del dottor Vincenzo Mungari, che ringraziamo.
Il secondo tema ha trovato la necessità di porre degli argini per cercare un equilibrio tra i poteri creativi degli atti giudiziari, tenendo sempre presente il contesto. Un esempio riportato al seminario sono stati i subappalti che sono veicolo di un’individuazione potenziale di corruzione e di frodi. Nella normativa europea c’è una sostanziale differenza tra la medesima norma di un legislatore europeo e un legislatore italiano. Indispensabile dunque il bisogno e la necessità da parte del giudice di guardare al contesto e alle circostanze che hanno espresso quella norma.
Ultimo tema affrontato riguarda il principio di proporzionalità, o anche di misura che è cardine nella giurisdizione europea e di riflesso, sarà sempre più rilevante nella giurisdizione italiana.
Il principio, riconduce “nel giusto binario”, qualora si notino dei conflitti nelle disposizioni, è dunque obbligatorio per un giudice, interpretare una norma che dissipi dubbi di anticostituzionalità. guardare al contesto e alle circostanze che hanno espresso quella norma.
Tanti quindi gli interventi di valore che hanno tenuta viva l’attenzione dei numerosi ed illustri presenti e dei tanti che hanno seguito in diretta il dibattito. Streaming su YouTube o su Vimeo è merito anche dell’Ingegner Scotognella, figura chiave per la riuscita degli eventi a palazzo Spada.
Il primo intervento introdotto dal presidente Amato è di Massimo Luciani professore ordinario di Istituzioni di diritto pubblico nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Roma che, causa Covid, ha fatto un intervento da remoto. Presiedono poi Nicolò Lipari, Antonio Tizzano, Alessandro Pajno.
Il seminario ha rinforzato la volontà di tessere una rete forte, tra magistratura e tra corti, una sinergia tra interprete e testo. Per una migliore continuità e non cesura, tra due mondi che altrimenti rischiano di allontanarsi.
“La legge rincorre la vita concreta invece di dare delle regole che servono per regolare il futuro, rincorre il presente. Quando la legge rincorre il presente, rischia sempre di fare come Achille con la tartaruga, perde sempre. Alla fine non la raggiunge mai e ci sarà sempre qualche pezzo del presente che non verrà regolato”. (Luigi Carbone).
Per concludere l’articolo qualche immagine della troupe di videomnia che ha ripreso questo convegno con tanti giovani assunti dopo stage o ancora in fase di formazione, ma non per questo meno bravi e degni di menzione.
di Valeria Giglio
20 Aprile, 2022
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